Как Западът може да противодейства на разширяването на морския транспорт в Китай

0
165

Hal Brands от Bloomberg e изследвал променящия се характер на предизвикателството на Китай към интересите на САЩ и съществуващия международен ред, със специално внимание върху три проблема: постепенно по-глобалните военни амбиции на Китай, насърчаването на авторитаризма и подривната война демократичните практики в чужбина и усилията му за изграждане на нови международни институции, които отговарят по-добре на собствените си интереси.

Всичко това е в допълнение към други, по-познати аспекти на китайското предизвикателство: усилията на Пекин за преобръщане на военния баланс в Западния Тихи океан, насилственото му съревнование със съюзниците и партньорите на САЩ и неговите смели планове за установяване на икономическо господство в редица критични сектори.

Американските служители отдавна знаят, че Китай в крайна сметка ще бъде сила, която да се съобразява с глобалната политика. Но колко бързо и експанзивно това предизвикателство се е появило, все пак беше удивително.

Предишните три статии бяха посветени предимно на диагноза, а не на рецепта. Сега се обръщам към въпроса за решенията: Как да се справяме с Китай, който поставя американското лидерство и международния ред под стрес на множество фронтове наведнъж.

Това няма да е лесна задача, но нито трябва да се смята за невъзможно. Въпреки че някои наблюдатели твърдят, че САЩ и нейните съюзници нямат друг избор, освен да отстъпят, докато китайският juggernaut напредва, факт е, че Вашингтон и неговите приятели все още контролират преобладаващата превес на глобалната власт. Ако могат да съберат заедно, те трябва да могат да защитят интересите си и да защитят международната система, която ги е облагодетелствала толкова невероятно за неопределено време. Ето някои основни насоки.

Първо, по отношение на разрастващия се военен отпечатък на Китай, е важно да помним, че тази тенденция не е лоша, поне в краткосрочен план. Един долар, който Китай харчи за престижни способности като уязвим превозвач на самолети, е долар, който може би няма да може да похарчи за по-смъртоносните възможности за отказ от достъп / зони, които биха могли да дадат сили на САЩ в Западния Тихи океан.

Вашингтон обаче все още трябва да започне да мисли за бъдещето, в което Пекин може да създаде глобални дилеми, като прожектира сила извън Западния Тихи океан, оспорвайки контрола върху морските пътища в Индийския океан и извън него и може би установявайки по-значително присъствие в районите, като Африка или дори Латинска Америка.

Как могат САЩ и нейните съюзници да запазят своята глобална свобода на действие в светлината на това нововъзникващо предизвикателство? Тя може да не е строго или дори преди всичко военна задача.

Китай ще се бори да проектира в световен мащаб властта без чуждестранни бази и да попречи на ключови държави да предоставят тези инсталации може да бъде нещо, което изисква по-голяма дипломация и икономическа помощ, отколкото прилагането на сила. Но независимо от метода, подобни усилия ще представляват важен аспект на конкуренцията между САЩ и Китай, ако военните способности и хоризонти на Пекин продължават да се разширяват.

Второ, САЩ трябва да прегърнат идеологическото измерение на конкурса. Идеята за водене на продължителна идеологическа борба е извън модата, до голяма степен заради махмурлука от войните в Ирак и Афганистан.

Но оставяйки тези конфликти настрана, факт е, че американските демократични ценности отдавна представляват идеологическо и геополитическо предимство пред своите авторитарни съперници. Обратно, ако Китай успее да наруши демократичните практики и да направи света по-безопасен за автокрация, влиянието на САЩ ще пострада.

Разбира се, може да има случаи, в които загрижеността за правата на човека и демокрацията не може да надделее над всички други опасения. Просто няма огромна сума, която Вашингтон може да направи, за да окаже натиск върху квази-авторитарния лидер на Филипините Родриго Дюртте или военната хунта в Тайланд точно сега, без да компрометира стратегическото си положение в Югоизточна Азия.

Но САЩ и нейните партньори все още могат да подчертаят авторитарните, брутални аспекти на китайското управление; те могат публично да разобличават и ограничават усилията на Китай да изопачи демократичния дебат в собствените си общества; те могат в много случаи да предоставят морална и материална подкрепа на демократичните участници в страни, в които демократичното управление е в опасност или се бори да се справи.

Това не е идеализъм подхванал амок. Това е добра практика е да се справяте с авторитарен претендент, който не се отклонява от идеологическата конкуренция.

Трето, по отношение на съперничеството на институционалния ред, който Китай започна да изгражда, ключът е да предложим привлекателни алтернативи на страните, които са изправени пред трудни решения. През изминалата година чувах редица представители на САЩ и съюзниците, които казват, че по-малките, по-бедните държави в Индо-тихоокеанския регион и другаде не искат непременно да се насочат към Пекин икономически и геополитически.

Те често признават опасността от задръствания, които ще се затворят, когато големите заеми не могат да бъдат възстановени. Няколко категорично възразяват срещу екстензивните претенции на Пекин към Южнокитайско море.

Въпреки това, те смятат, че не могат да кажат не на китайския ангажимент и помощ, дори когато признават потенциалните си хищнически измерения, предвид техните икономически нужди. Ако Америка и другите либерални сили не укрепят двустранното и многостранното развитие на кредитирането за ключови държави, ако не натискат напред търговските споразумения, които дават на азиатско-тихоокеанските и други страни възможности, различни от тегленето им на орбитата на Пекин, не се инвестира в институциите, ръководени от САЩ Китай е предизвикателство като Световната търговска организация и форума за икономическо сътрудничество в Азия и Тихоокеанския регион, те няма да имат много късмет, който да попречи на китайския прилив.

Това води до крайна точка, която е, че осъществяването на някоя от задачите, описани тук, ще изисква сериозност на целта и интеграция на националната власт, която по настояща американска администрация болезнено липсва.

За да бъдем справедливи, Министерството на отбраната правилно се пренасочва към дългосрочната конкуренция с Китай. Белият дом също заслужава известно признание (въпреки че Конгресът заслужава повече), за да завърши дългогодишния период на американска военна икономия.

Въпреки това администрацията на “Тръмп” също е контролирала разсейването и динизирането на дипломацията; безгрижното отхвърляне на най-добрия инструмент на американската геоикономическа конкуренция с Китай, търговското споразумение за траншюхийско партньорство; и зашеметяващото безразличие, поне от страна на самия президент, към ролята, която американските ценности отдавна играят в засилващата се власт на САЩ.

Освен това, макар администрацията да обяви, че има намерение да се противопостави на нелоялните китайски търговски практики, тя едновременно подкопава многостранното демократично единство, което е необходимо, за да направи това, като преследва търговските политики, които заплашват да наранят съюзниците като Япония, колкото ще навредят на Китай.

САЩ и нейните приятели ще я намерят достатъчно трудно, за да се справят с трудностите, които Китай създава, ако съдействат ефективно и внесат всички елементи на своето влияние. Те ще го намерят далеч, много по-трудно, ако не го правят.

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here